自去年7月15日,國資委宣布六家央企啟動“四項改革”試點以來已整整一年。雖然具體改革方案尚未正式公布,但在先行先試方針下,相關(guān)試點企業(yè)上市公司已躍躍欲試。截至7月14日,6家試點央企旗下23家A股上市公司中,有5家因籌劃重大事項停牌。業(yè)內(nèi)人士表示,從當(dāng)前的政策和市場面來看,國企改革總體方案出臺時機已成熟,預(yù)計下半年國資委將下發(fā)一攬子國企改革方案文件,國企改革有望進(jìn)一步提速。
國企改革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的重要議題。在改革開放之初,國企曾進(jìn)行過一次大的變革,那就是從計劃經(jīng)濟中走出來,設(shè)立現(xiàn)代企業(yè)制度在市場中競爭,雖然有一些國企被淘汰,但那些適應(yīng)市場經(jīng)濟的國企在競爭中不斷壯大,并且開始開拓國際市場。但隨著中國經(jīng)濟不斷發(fā)展,現(xiàn)在國企又面臨著新的問題,如同中國開始進(jìn)入全面改革階段一樣,國企也進(jìn)入了全面改革階段,此次國企改革的意義不亞于上次國企改革。對于國企來說,改革不只是需要“打開門”,更要轉(zhuǎn)變思想,否則只會事倍功半。
為了激活國企活力,混合所有制改革成為突破口,通過將民間資本引入到國企中而引發(fā)鲇魚效應(yīng),提供資本利用率。同時,利用混合所有制改革形成力量制衡,也能避免貪腐和國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的出現(xiàn)。但是,混合所有制改革必然會觸動了一些人的利益,也會讓國企管理者權(quán)力受到約束,對于阻礙改革的利益集團要堅決打掉,但對于那些為了自己權(quán)力不受約束而對改革陽奉陰違的人,就需要轉(zhuǎn)變思想,讓他們從“要你做”變成“我要做”,否則就要不換腦袋就換人,確保改革順利進(jìn)行。
“打開門”只是國企改革的第一步,國企還需“俯下身子”。作為共和國的長子,國企有天生的優(yōu)越感,然而這種優(yōu)越感也讓國企有了“老大”的思想。此次改革就需要國企能“俯下身子”,與那些“兄弟”平等交流,不能還是抱著“君命難違”的思想,不情愿地“打開門”把“兄弟”招呼進(jìn)來,而是應(yīng)該真正地坐下來,共同商議如何把國有資本做大做強。
轉(zhuǎn)變思想,還要實現(xiàn)徹底的政企分開,不僅只是形式上的分開,更是實質(zhì)上的分開。企業(yè)就是企業(yè),如果企業(yè)各管理層級別與行政事業(yè)單位相掛鉤,那么在企業(yè)的日常管理中就不可避免地有“衙門”作風(fēng),更何況一些國企還有部分管理職能。通過建立現(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理人制度,提升國企效率,更能讓其在市場經(jīng)濟中發(fā)揮更大作用。
在30多年前,國企成功地從計劃經(jīng)濟中走出來,今天,國企也會在全面改革中交出一份滿意答卷。
摘自《中國產(chǎn)經(jīng)新聞報 》