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人民日報:東北振興——部分國企守著金飯碗?yún)s沒飯吃
責(zé)編: 發(fā)布時間:2015-02-17 10:18:42 瀏覽次數(shù):

        共和國版圖上,東北三省舉足輕重——

  作為中國工業(yè)原料和裝備的高地,它以獨(dú)有的優(yōu)勢支撐和引領(lǐng)著中國工業(yè)化進(jìn)程。
  2014年東北三省經(jīng)濟(jì)增速大幅回落,引發(fā)廣泛關(guān)注,有人甚至以“斷崖式下滑”來形容。
  東北經(jīng)濟(jì)怎么看,東北振興怎么辦?
  解析“新東北現(xiàn)象”這個樣本,實際上就是回答新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)面臨的新情況、新問題,進(jìn)而實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
  東北經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入寒冬?
  數(shù)九嚴(yán)冬,東北大地滴水成冰。
  大連灣,零下20攝氏度。上百名工人齊聲喊著號子,為一座名為“西方巨人”的海上石油鉆井平臺進(jìn)行最后的組裝。
  天氣的冷對東北人來說算不了什么,但經(jīng)濟(jì)的冷卻讓他們不免憂心忡忡。
  “我們正在吃老本。”迎著刺骨寒風(fēng),站在碼頭上的大船重工副總經(jīng)理殷學(xué)林對記者說,“從去年到現(xiàn)在,我們只接到一個新訂單。”
  感到寒意的,豈止大船重工?在這個冬天,東北的煤城、鋼城、油城,感受同樣強(qiáng)烈。
  我們北上吉林、黑龍江。
  吉林石化生產(chǎn)艱難,虧損嚴(yán)重,成品油堵庫。
  龍煤集團(tuán),這家擁有24萬職工的大型企業(yè),11年前曾以拯救者身份重組了“四大煤城”,如今卻成了被拯救者——去年虧損約50億元,靠地方政府“輸血”度日。
  大慶油田,一直創(chuàng)造著共和國自力更生的輝煌和傳奇,從今年起每年減產(chǎn)150萬噸原油。黑龍江將因此減少60億元的稅收。
  翻開東北三省的賬簿:2014年,遼寧、吉林、黑龍江的經(jīng)濟(jì)增長速度分別降為5.8%、6.5%、5.6%。
  這里雖有主動擠水分的因素,但經(jīng)濟(jì)熱度不足也是不爭的事實。
  難道東北經(jīng)濟(jì),真如這寒冷的天氣一般?
  沈陽市鐵西區(qū)。“1000000”,一座晶瑩剔透的數(shù)字冰雕,吸引了我們的目光。這是華晨寶馬公司慶祝第100萬輛寶馬車下線的創(chuàng)意之舉。
  2014年,華晨寶馬產(chǎn)值突破1000億元,產(chǎn)量近29萬輛,增長34%。
  華晨寶馬“一馬當(dāng)先”。米其林、普利司通等數(shù)十家企業(yè)隨之而來,在鐵西形成了“群馬奔騰”的產(chǎn)業(yè)集群,每年產(chǎn)值數(shù)百億元。
  冷還是暖,寶馬有自己的預(yù)判:
  它們在鐵西的投資不僅是整車,還有最新型的發(fā)動機(jī)、研發(fā)中心……在上輪合資合同到期的前幾年,寶馬就主動提出將合約延續(xù)至2028年……
  在東北采訪,記者注意到,雖然一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舉步維艱,但高新技術(shù)引領(lǐng)的后起之秀卻長袖善舞。
  室溫20攝氏度,與室外溫差近40攝氏度——大連金普新區(qū),我們乘坐電梯,下到一個深19米、面積1.5萬平方米的地下車間。這是光洋科技的地下機(jī)床王國。一排排機(jī)床代表著世界先進(jìn)技術(shù),都源于他們的科技創(chuàng)新。
  “這里一年365天溫暖如春,溫差不超過1攝氏度。濕度、溫度、震動的些微變化,都會影響到機(jī)床生產(chǎn)的精度。”董事長于德海向記者解釋道。
  就在這座地下工廠,于德海團(tuán)隊研發(fā)的五軸聯(lián)動機(jī)床,打入了機(jī)床鼻祖德國的市場,令西門子、發(fā)那科等國際巨頭側(cè)目。
  就在一些企業(yè)發(fā)愁產(chǎn)品過剩時,于德海也在“發(fā)愁”,不過愁的是訂單太多,產(chǎn)能太小。他告訴我們,公司正在籌建一座24萬平方米新的地下車間。
  “一汽獨(dú)大”的長春市,科技型“小巨人”企業(yè)保持兩位數(shù)增長,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一道靚麗的風(fēng)景線。這批擁有知識產(chǎn)權(quán)、市場應(yīng)變能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)在茁壯成長,對這個老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級形成多點(diǎn)支撐。
  這就是新常態(tài)下之東北。凡是產(chǎn)品單一或居于產(chǎn)業(yè)低端的企業(yè),出現(xiàn)了經(jīng)營困難;凡是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè),都保持著旺盛勢頭。
  雖然東北三省經(jīng)濟(jì)增速全國“墊底”,但是就業(yè)、物價、收入穩(wěn)定。遼寧城鄉(xiāng)居民收入分別增長7%和8.6%,吉林分別增長8.8%和10.2%,黑龍江則增長8.4%和11.6%。居民收入跑贏經(jīng)濟(jì)增長速度,這是多年少有的。
  比較東北三省的“三駕馬車”,消費(fèi)的“馬車”拉力強(qiáng)勁,增長均在10%以上。
  地處大連的全國最大零售百貨商大商集團(tuán),去年在全國新開60萬平方米百貨商場,銷售收入突破1700億元,增長15.7%。大商集團(tuán)副總裁鹿璐說,東北的門店占到六成以上,效益不僅沒有下滑還在增長。
  臨近春節(jié),東北各大商場熙熙攘攘,紅紅火火。家住沈陽鐵西區(qū)滑翔六小區(qū)的老工人田素民說:“都在嚷嚷‘東北告急’,你看我們‘急’嗎?”
  在大連市甘井子區(qū),秀山路13號樓是30年前的老樓了,剛剛新加了7厘米厚的保溫層。老樓穿新衣,暖和又漂亮。
  傍晚時分,51歲的董廣蘭把我們領(lǐng)進(jìn)了家,一股暖意撲面而來。“以前冬天,屋里都上霜,鋪上電褥子才敢睡覺;現(xiàn)在穿著秋衣秋褲都不覺得冷。”
  大連市“暖房子工程”,投入24億元,為600萬平方米老房子穿上冬衣,惠及6萬多戶家庭。
  冷中有熱,降中有升,憂中有喜。東北經(jīng)濟(jì),就像太陽下的多棱鏡,有光有影,復(fù)雜多面。
  有人擔(dān)心,東北當(dāng)前遇到的問題,會不會是“輪回式”的下滑,重現(xiàn)上世紀(jì)90年代的“東北現(xiàn)象”?
  “不會!”沈陽市鐵西區(qū)委書記閻秉哲斬釘截鐵地說,“那時,職工下崗,大家沒飯吃,真是一籌莫展;今天我們抗風(fēng)險能力大大增強(qiáng)了。”
  這就是東北——“一半是海水,一半是火焰”。
  這就是中國——面臨著經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力,又孕育著轉(zhuǎn)型升級的無限希望。
  冬天到了,春天還會遠(yuǎn)嗎?!
  東北振興還有哪些問題有待破解?
  外部性問題、暫時性困難、周期性調(diào)整,這些是東北經(jīng)濟(jì)當(dāng)前“遇冷”的全部原因所在嗎?
  10多年前,上一輪東北振興戰(zhàn)略啟幕時,在遼寧省政府研究室工作的韓東太,參與了向國務(wù)院報送材料的起草。
  10多年后,已到省服務(wù)業(yè)委員會工作的韓東太發(fā)現(xiàn),政府在剖析當(dāng)前問題時,仍是“體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性等深層次問題”。
  “10多年過去了,我們究竟哪些變了,哪些沒有變?”他的發(fā)問引人深思。
  毫無疑問,東北振興十年取得了巨大成績,但也并不意味著所有問題都得到解決,尤其是一些深層次矛盾。
  解答這一問題,不妨借用“加減乘除”這一四則運(yùn)算,來分析東北振興的變與不變。
  ——加法。從2003年到2012年的10年間,東北三省地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番多,年均增速達(dá)12.7%;城鄉(xiāng)居民收入也大幅度提升。但在拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中,投資一枝獨(dú)秀,對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過60%。財稅來源中,房地產(chǎn)一業(yè)獨(dú)大,在許多地區(qū)占比達(dá)到四成多。
  ——減法。一些本該淘汰、限制和轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能,投資規(guī)模不降反升。如鋼鐵、水泥、造船等擴(kuò)張迅速。有的省水泥過剩產(chǎn)能最高時達(dá)到45%。
  ——乘法。從投資拉動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動,會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。然而實際上,東北工業(yè)“一柱擎天”和結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”狀況沒得到根本改變,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品仍占大頭,“原”字號、“初”字號產(chǎn)品居多,結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型仍在爬坡過坎。
  ——除法。從管制到服務(wù),政府簡政放權(quán)會對提高市場效率產(chǎn)生除數(shù)效應(yīng)。但由于行政體制改革沒有完全到位,對經(jīng)濟(jì)工作“管、把、看”的老問題沒有根本去除,導(dǎo)致全社會市場化程度不高,民營經(jīng)濟(jì)大多忙于“搞配套”和“跑龍?zhí)?rdquo;,營商環(huán)境仍是短板。
  “東北振興十年,總體上‘加法’做得多,減法、乘法和除法,相對做得不夠,有待補(bǔ)課。”遼寧省社會科學(xué)院副院長梁啟東直言不諱地指出。
  十年來“加減乘除”的多與少,直接體現(xiàn)在當(dāng)前微觀層面的好與壞。
  沈陽鐵西區(qū),我們走進(jìn)沈陽機(jī)床集團(tuán)的車間。
  這是一家“一五”時期崛起的大型國企,它生產(chǎn)的車床C620—1,曾用作1960年版2元人民幣的圖案。
  車間電子屏幕上,一幅銷售曲線圖訴說著十年振興的業(yè)績:
  2002年1.5萬臺、2004年5萬臺、2011年10.5萬臺……短短9年,沈陽機(jī)床集團(tuán)從世界排名第三十六位,飆升到世界第一。但2012年,機(jī)床行業(yè)需求萎縮,他們生產(chǎn)的“大路貨”滯銷。2013年,利潤首次出現(xiàn)負(fù)值。如果沒有它的高端智能機(jī)床I5上市打出一片天地,沈陽機(jī)床的日子會更難過。
  不少企業(yè),市場紅火時忙著擴(kuò)產(chǎn)能、賺快錢,顧不上轉(zhuǎn)型升級;一旦需求萎縮,擴(kuò)張的產(chǎn)能頓成累贅。
  不少企業(yè),仍處于“高端產(chǎn)業(yè)中的低端”,用外國的生產(chǎn)線和零部件,干組裝加工的活兒,掙微薄的利潤。
  東北一家民用飛機(jī)公司,承擔(dān)大型客機(jī)機(jī)翼制造項目,是波音、空客等公司的重要合作商。
  公司負(fù)責(zé)人坦承,“我們干的活相當(dāng)于一架飛機(jī)工程量的1/3,但利潤只有1/10。”
  在另一家大型國企的車間里,我們看到的是清一色的外國設(shè)備。企業(yè)老總說,也曾買過一臺國產(chǎn)機(jī)床,但精度不夠,只能用來干些粗活……
  生產(chǎn)工業(yè)母機(jī)的地方,不用自己的機(jī)床;在共和國裝備制造業(yè)基地,一些關(guān)鍵設(shè)備仍依賴進(jìn)口。這是為什么?
  是技術(shù)的差距,更有體制的弊病。
  記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),東北的科研成果常是“墻里開花墻外香”——東北是科研院所云集之地,僅中科院在遼寧就有6個研究所,但成果在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)化率一直偏低。
  中科院大連化學(xué)物理所主持的“甲醇制取低碳烯烴技術(shù)”,獲得了國家技術(shù)發(fā)明一等獎。這項技術(shù)早在2011年就在省外實現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營,在遼寧卻遲遲未能落地。
  “為什么守著金飯碗?yún)s沒飯吃?”
  “一些國企缺乏創(chuàng)新激勵機(jī)制,決策慢,常常要幾個月才能拍板;南方不少企業(yè)卻主動上門找技術(shù),當(dāng)場拍板購買,有的甚至成果沒出來就先付定金買斷……”一位科研所負(fù)責(zé)人說。
  這還不夠發(fā)人深省,令人警醒嗎?
  “東北經(jīng)濟(jì)的下滑之勢,表面看是外部需求不足,投資拉動減弱所致,實質(zhì)是沒有根本解決的體制性、機(jī)制性矛盾的集中爆發(fā)。”這是我們在調(diào)研中,政府部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)家和專家的一致看法。
  做大蛋糕,解決了當(dāng)時最突出的“吃飯”問題,這是上一輪東北振興的最大成果;做精蛋糕,力求“吃好”,這是新一輪東北振興的根本出路。
  顯而易見,東北面臨的這一輪沖擊,是對體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性問題的直接沖擊。如果說,上一次轉(zhuǎn)不過去、調(diào)不過來,還能活得下去,那么,這次不轉(zhuǎn)、不調(diào),就不是活得好不好的問題,而是能否活得下去的問題。
  “生存,或是死亡,這是一個問題。”——哈姆雷特式的發(fā)問,對今天的東北經(jīng)濟(jì)同樣適用。
  遼寧省委書記王珉說,這是我們最后的機(jī)會!
  與橫亙眼前的體制、結(jié)構(gòu)障礙進(jìn)行決戰(zhàn)——這是當(dāng)今東北人無法回避的歷史命題。
  機(jī)遇大,還是挑戰(zhàn)大?
  白山黑水,林海雪原。
  這里,注定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下關(guān)鍵之戰(zhàn)。
  機(jī)遇與挑戰(zhàn),究竟會鹿死誰手?
  這,考驗著東北人的勇氣和智慧。
  ——東北三省負(fù)責(zé)人,如同這場戰(zhàn)役的前線指揮官。在他們看來,東北正迎來新的歷史機(jī)遇。
  以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從全國發(fā)展全局出發(fā),對東北新一輪振興作出戰(zhàn)略部署,提出明確要求。
  國務(wù)院出臺了《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》,35條具體政策措施,為新一輪振興加油助力。
  近期,東北三省召開的兩會上,傳遞出新的訊息:
  ——遼寧省,提出“創(chuàng)新、改革、市場、開放”四個驅(qū)動共同發(fā)力,激發(fā)老工業(yè)基地振興發(fā)展的內(nèi)在動力;
  ——吉林省,將全省的投資比作“壯馬”、消費(fèi)是“瘦馬”、出口是“小馬駒”,今后想方設(shè)法喂肥養(yǎng)壯后“兩匹馬”,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力切換;
  ——黑龍江,提出把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長放在更加重要位置,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。
  新常態(tài)下抓機(jī)遇,東北人的觀念在變。
  關(guān)于“速度”問題,大連市委書記唐軍說,遼寧過去速度情結(jié)很濃。國際金融危機(jī)來臨時,遼寧的口號還是彎道超車。
  “現(xiàn)在,照著原來的模式跑,跑得越快死得越快。速度下來了,可以讓我們靜下心來想想怎么樣把體制機(jī)制問題、結(jié)構(gòu)問題解決好。”
  大連市開年頭件事,不再如往常抓項目,而是確定了7個重點(diǎn)題目進(jìn)行調(diào)研,改革與創(chuàng)新擺在了第一位。
  新常態(tài)下抓機(jī)遇,東北經(jīng)濟(jì)的面貌在變。
  冬季的長興島,略顯荒涼。在恒力石化園區(qū),我們看到密布的粗大管道,吐著白氣,園區(qū)內(nèi)一片忙碌的景象。
  幾年后,恒力和中石油總計4500萬噸的煉化一體化項目完全投產(chǎn),產(chǎn)值將達(dá)到1萬億元,相當(dāng)于再造一個大連。其煉化項目立足高端和精細(xì)化工,粗放發(fā)展的老路一去不復(fù)返。
  “國家戰(zhàn)略,是我們在長興島投下700多億元的信心所在。”恒力石化大連公司總經(jīng)理陳琪充滿自信。
  去年下半年以來,數(shù)百家央企、民企乘勢北上尋覓商機(jī),僅遼寧就簽約合作項目191個,在建項目投資總額8200多億元……
  ——借船出海,借路入關(guān),東北經(jīng)濟(jì)要搭乘開放的機(jī)遇。
  這條“船”是“一帶一路”的大船,這條“路”是“京津冀一體化”的協(xié)作之路。
  “一帶一路”“京津冀一體化”,是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,作出的重大戰(zhàn)略決策,也為東北三省鋪就了通往振興的“黃金通道”。
  綏芬河,黑龍江東南邊境小鎮(zhèn),連接?xùn)|北亞的“黃金樞紐”。
  去年底,由中俄法三家公司合作運(yùn)輸?shù)?4個集裝箱,滿載木制地板,從這里啟運(yùn),經(jīng)由鄰近的俄羅斯東方港轉(zhuǎn)為海運(yùn),發(fā)往廣州黃埔港。
  這打破了以前黑龍江海運(yùn)只走大連港和營口港的模式,大大節(jié)約了成本。越來越多的企業(yè)選擇從綏芬河口岸借港出海。“一帶一路”的“大船”,讓黑龍江這個內(nèi)陸省份走向海洋……
  吉林省致力于打造貫穿中、俄、蒙、朝的大圖們江國際通道;遼寧省在推進(jìn)遼蒙歐等歐亞鐵路通道外,還規(guī)劃利用新開辟的北極航道直達(dá)歐洲。
  “一帶一路”擴(kuò)展了東北的國際觸角,“京津冀一體化”又讓東北更緊密地融入國內(nèi)大市場。
  “東北與京津冀地域相鄰,互補(bǔ)性強(qiáng),可承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、接受高新技術(shù)輻射。”遼寧省發(fā)改委主任王金笛說,目前在綏中東戴河建設(shè)的“海岸中關(guān)村”已初具規(guī)模,正在從京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略中分享紅利。
  ——危中求機(jī),機(jī)中求變,東北經(jīng)濟(jì)緊抓創(chuàng)新的機(jī)遇。
  當(dāng)有人哀嘆經(jīng)營困難時,大連商品交易所理事長李正強(qiáng)卻說:“我們的機(jī)遇來了——企業(yè)對風(fēng)險管理需求正在大幅提升。東北振興中能源產(chǎn)品大進(jìn)大出,價格波動越來越大,企業(yè)會更多地利用期貨市場套期保值。”
  當(dāng)有人埋怨市場疲軟時,沈陽遠(yuǎn)大集團(tuán)控股會總監(jiān)賀先文卻說:“市場沒有永遠(yuǎn)好的時候,但任何市場都沒有走到頭的時候,關(guān)鍵是能不能靠改革引領(lǐng)創(chuàng)新、靠創(chuàng)新創(chuàng)造市場。”
  ……
  置身沈陽鐵西區(qū)的中國工業(yè)博物館,我們仿佛在穿越百年來中國工業(yè)發(fā)展史。
  新中國成立之初的鐵西,拔地而起的煙囪林立密布,那是當(dāng)時工業(yè)化最典型的標(biāo)志……后來,煙囪炸了,先進(jìn)的生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)起來了,那是振興十年的工業(yè)化標(biāo)志……今天,以智能化、個性化、人性化為特征的工業(yè)4.0正在向我們走來。
  當(dāng)工業(yè)4.0時代到來時,東北人看到了危機(jī),更發(fā)現(xiàn)了機(jī)遇。
  機(jī)器人,制造業(yè)皇冠頂端的明珠。在沈陽新松機(jī)器人公司,記者大開眼界:
  機(jī)器人滿車間來回穿梭——根據(jù)指令到倉庫取貨,搬運(yùn)到工位上;然后由機(jī)械手裝配零部件。此后的噴涂、烘干、檢測、成品入庫,全由機(jī)器人完成。
  新松的技術(shù)與歐美比肩,產(chǎn)品銷售火爆,但絲毫不敢放慢創(chuàng)新的腳步。公司董事長曲道奎說:“數(shù)字化時代,全球市場上不會再有任何空隙。一旦落伍,不但吃不到肉,可能連喝湯的資格都沒有了。”
  憂患意識背后,是搶抓機(jī)遇的舉措——工業(yè)4.0浪潮中,東北工業(yè)化和信息化深度融合,催動著從“中國制造”向“中國智造”嬗變。
  “要想創(chuàng)造優(yōu)勢、化危為機(jī),必須敢打市場牌、敢打改革牌、敢打創(chuàng)新牌。”
  中央領(lǐng)導(dǎo)的諄諄囑托,正在成為東北干部群眾的共同行動。
  何以解憂,唯有改革
  重振東北雄風(fēng),必須重振改革的雄風(fēng)。
  遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授林木西說,計劃經(jīng)濟(jì)在東北進(jìn)入最早,退出最晚。與東南沿海相比,政府的手伸得太長,市場的手又顯疲弱。機(jī)制不活,就引不來投資,留不住人才,調(diào)不了結(jié)構(gòu),搞不好創(chuàng)新。
  東北人并不缺乏改革的勇氣和實踐。中國工業(yè)博物館里,沈陽電工機(jī)械廠承包協(xié)議、沈陽防爆器械廠的破產(chǎn)公告、金杯汽車的股票……
  一幅幅照片,一幕幕場景,真實地記錄了中國改革歷史上的一個個首創(chuàng):第一家破產(chǎn)企業(yè),第一份廠長承包責(zé)任書,第一家大型國企股份制改造……都誕生在東北。
  當(dāng)前,全國都按下了全面深化改革的“快進(jìn)鍵”,東北要振興,必須拿出昔日“敢為天下先”的勇氣和決心,蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)全面深化改革。
  梁啟東說,東北要振興,不是小打小鬧的改革,而是要拿出背水一戰(zhàn)的決心,徹底滌蕩制約東北振興的體制性機(jī)制性弊病。
  ——改革,要有涉深水、闖險灘的勇氣。
  深化行政管理體制改革,在考驗著東北。
  一位市委書記感慨:為什么東北出不了馬云?市場化程度不高、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的背后,是政府管得太多太細(xì),沒有提供馬云們成長壯大的土壤。
  調(diào)研中,我們曾問多位企業(yè)家:“對政府有什么要求?”
  他們異口同聲:“放手!”
  “政府這只手要用對地方”,黑龍江省社會科學(xué)院研究員王剛認(rèn)為,從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)發(fā)力”,從“審批管制”到“加強(qiáng)服務(wù)”,東北政府部門管理經(jīng)濟(jì)的手段,要與時俱進(jìn),不斷適應(yīng)新常態(tài)。
  啃下國企改革這塊硬骨頭,在考驗著東北。
  “一米的鋼管、幾顆螺絲,民營廠子拿這些都當(dāng)寶。”東北某大型國企的一位老工人說起來都心疼,“我們卻浪費(fèi)了,不當(dāng)回事,‘一厘錢精神’沒了!”
  社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立20多年了,大鍋飯、鐵交椅、能上不能下,在東北一些國企還是常態(tài)。在推行混合所有制方面,有些地方還畏首畏尾,瞻前顧后。
  東北特鋼旗下的撫順特鋼最近完成了20多億元的定向增發(fā),管理層和員工持股后,企業(yè)立刻換了個樣兒。
  東北特鋼董事長趙明遠(yuǎn)深有感觸地說:“我們國企遇到的問題,不是市場問題,很多是自身問題,要大膽地改?。?rdquo;
  加快金融體制等配套改革,在考驗著東北。
  融資難、融資貴,攤薄了裝備制造業(yè)本已微薄的利潤。產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的分離,阻斷了東北工業(yè)快速上升的通道。
  沈陽鐵西區(qū)曾對區(qū)域內(nèi)36家大企業(yè)作過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)通過銀行貸款等傳統(tǒng)方式融資的占96%,直接融資、購買新興融資產(chǎn)品的僅為4%。
  沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)管委會主任李曉東說:“東北工業(yè)的特點(diǎn)是規(guī)模大、資金技術(shù)密集,回收期長,風(fēng)險較高。東北振興,離不開金融改革,離不開產(chǎn)融結(jié)合的支撐。”
  ——改革,要有攻堅克難、永不言敗的精神。
  東北人生來就有豪邁之氣。在東北,我們結(jié)識了這樣一批企業(yè)家:
  他們有勇氣,從不退縮,絕不低頭。
  沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)走了一條引進(jìn)消化再創(chuàng)新道路。當(dāng)他們的產(chǎn)品呱呱墜地時,從國外進(jìn)口的同類產(chǎn)品價格應(yīng)聲下跌1/3。
  國外公司因此向沈鼓關(guān)上了技術(shù)引進(jìn)的大門。董事長蘇永強(qiáng)鉚著勁說:“我們自己干!”
  此后,沈鼓的技術(shù)步步緊逼,有國際大公司跑來談收購,蘇永強(qiáng)一口回絕;再次跑來時,他們要挖蘇永強(qiáng)去,開出了天價,同樣被斷然拒絕。
  如今,訂單一天天在減少,老蘇的日子并不好過??伤修k法,不但賣產(chǎn)品還在賣高端配套服務(wù),去年實現(xiàn)了2億元的盈利。老蘇說:“再困難,也要把陣地守住。丟了,咱中國人就沒有說話的份了。”
  他們有志氣,自力更生,頂天立地。
  光洋科技董事長于德海談起搞數(shù)控機(jī)床的初衷:辦廠之初,從德國一家企業(yè)進(jìn)口幾臺精密機(jī)床,價格談妥了,合同也簽了,德國海關(guān)就是不放行,說是怕技術(shù)外流。
  “受了刺激,我就決定搞自己的機(jī)床。”拉起一支技術(shù)團(tuán)隊,十年磨一劍,投入10億元,先進(jìn)的五軸聯(lián)動機(jī)床也生產(chǎn)出來了。
  一家外企來了,用高薪挖老于的技術(shù)團(tuán)隊。老于做起了“思想政治工作”:你是想掙錢,還是想干事業(yè),自己選擇。想干事業(yè)就要造中國人自己的機(jī)床。結(jié)果,幾百人的技術(shù)團(tuán)隊一個也沒走。
  他們有骨氣,咬牙負(fù)重,悲壯前行。
  風(fēng)雨六十余載,他們始終是中國工業(yè)的脊梁,生產(chǎn)著“國之重器”;他們是“共和國的長子”,即使付出巨大犧牲,也默默承受,義無反顧。
  北方重工董事長耿洪臣說:“金融危機(jī)來了,別人可以裁員減薪,我們不做。今天困難再大,我們勒緊褲帶,也要保證員工不下崗,工資不下調(diào)。我們是國企,要講責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。”
  大連機(jī)床集團(tuán)董事長陳永開說:“我們裝備制造到了要咬牙跺腳的時候了,必須在改革創(chuàng)新中求生!”
  ……
  面對這些企業(yè)家——我們仿佛看到石油戰(zhàn)線的英雄王鐵人,看到鋼鐵行業(yè)的勞模孟泰,看到機(jī)械工業(yè)的尖兵馬恒昌小組……
  一脈相承的拼搏、奮斗、創(chuàng)業(yè)精神,正是東北振興的希望所在!
  67年前,在解放戰(zhàn)爭的關(guān)鍵時刻,遼沈戰(zhàn)役扭轉(zhuǎn)乾坤,成為決定中國命運(yùn)的前哨之戰(zhàn)。毛澤東說:“這樣,就使我們原來預(yù)計的戰(zhàn)爭進(jìn)程,大為縮短。”
  67年后,全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,新一輪東北振興,就是一場新“遼沈戰(zhàn)役”。習(xí)近平指出:“促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興具有重要戰(zhàn)略意義!”
  這是一場攻堅戰(zhàn)。東北既要卸掉歷史包袱,又要克服當(dāng)前的困難,更要解放思想,堅定信心,破解深層次矛盾。正如沈陽市委書記曾維所說,東北既要?dú)⒊鲆粭l血路,更要闖出一條新路。
  這是一場必須打贏的決戰(zhàn)。東北振興,決定著東北發(fā)展的命運(yùn),更擔(dān)當(dāng)著引領(lǐng)中國工業(yè)轉(zhuǎn)型的重任,只能成功,沒有退路。
  這也是一場持久戰(zhàn)。世界上諸多老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型,大都經(jīng)歷了三四十年較長過程。國家發(fā)改委副秘書長范恒山說:“不要指望短期內(nèi)就會畢其功于一役,但只要方向?qū)?、不停步,就一定會實現(xiàn)振興。”
  鐵西,寬闊的大道上,一只紅色鳳凰背負(fù)火球昂首向天。
  鳳凰涅槃,浴火重生——這是東北振興十年留下的歷史印記。
  今天的東北,需要一次新的涅槃!
 
(來源:2015-02-16 央視網(wǎng)