為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于完善信用體系方面的法律制度的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，國家發(fā)展改革委、人民銀行會同社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單位和其他有關(guān)部門（單位）研究起草了《中華人民共和國社會信用體系建設(shè)法（向社會公開征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
本法所稱社會信用體系建設(shè)，是指國家動員和引導(dǎo)政府、市場和社會各方面力量，推動政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，完善征信體系，規(guī)范信用信息處理，加強(qiáng)信用監(jiān)管，健全褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的制度機(jī)制，推進(jìn)誠信文化建設(shè)。
中華人民共和國社會信用體系建設(shè)法
（向社會公開征求意見稿）
第一章 總則
第一條 【立法目的】為了完善社會信用體系，創(chuàng)新社會治理機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，提升全社會誠信意識，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，健全覆蓋全社會的征信體系，制定本法。
第二條 【適用范圍】中華人民共和國境內(nèi)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)相關(guān)活動適用本法。
本法所稱社會信用體系建設(shè)，是指國家動員和引導(dǎo)政府、市場和社會各方面力量，推動政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，完善征信體系，規(guī)范信用信息處理，加強(qiáng)信用監(jiān)管，健全褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的制度機(jī)制，推進(jìn)誠信文化建設(shè)。
本法所稱信用信息，是指可用以識別具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織身份和信用狀況的信息。信用信息處理包括信用信息的收集、存儲、整理、加工、傳輸、提供、公開、刪除和信息安全保障。
本法所稱失信，是指國家機(jī)關(guān)依法認(rèn)定并確認(rèn)的信用信息主體誠信失范的行為。
第三條 【政府職責(zé)】國務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)全國社會信用體系建設(shè)，縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)社會信用體系建設(shè)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會信用體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將社會信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，提供必要經(jīng)費(fèi)保障，并對有關(guān)部門和下級人民政府推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作情況開展督查考核。
第四條 【管理部門】國家發(fā)展改革委、中國人民銀行是國務(wù)院社會信用體系建設(shè)管理部門，負(fù)責(zé)社會信用體系建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，牽頭組織擬訂和實(shí)施相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。其他行業(yè)主管(監(jiān)管)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)信用體系建設(shè)工作。
第五條 【信用信息共享】社會信用體系應(yīng)建立信用信息互聯(lián)互通和共享應(yīng)用的機(jī)制，各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門建立管理對象信用記錄，依法開展部門間信用信息共享應(yīng)用。
第六條 【權(quán)益保護(hù)】社會信用體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)保障自然人、法人和非法人組織合法權(quán)益，維護(hù)信用信息安全，嚴(yán)格保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第七條 【信用承諾】鼓勵在全社會廣泛建立信用承諾制度。特別是在事前、事中、事后監(jiān)管中，應(yīng)全面建立信用承諾制度，鼓勵行業(yè)管理部門和行業(yè)協(xié)會商會完善行業(yè)自律型信用承諾制度。對于履行承諾情況，有關(guān)部門和單位依法記入信用記錄。
本法所稱信用承諾，是指信用信息主體對自身信用狀況或未來誠信履行義務(wù)，向有關(guān)部門(單位)或向社會公眾作出的承諾。
第八條 【行業(yè)信用體系建設(shè)】各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)推動本行業(yè)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)建立市場主體信用記錄，實(shí)施信用監(jiān)管，加大從業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員誠信建設(shè)，規(guī)范市場秩序。符合條件的領(lǐng)域可以依法設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單。行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)誠信自律。
本法所稱信用監(jiān)管，是指依法負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門依據(jù)監(jiān)管對象信用記錄、信用評價等科學(xué)合理判斷監(jiān)管對象信用狀況，并據(jù)此實(shí)施的分級分類監(jiān)管。
本法所稱嚴(yán)重失信主體名單，是指將存在嚴(yán)重違法失信行為的信用信息主體納入名單管理。
第九條 【褒揚(yáng)誠信】國家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限內(nèi)對信用狀況良好的信用信息主體實(shí)施激勵。鼓勵其他組織對信用狀況良好的信用信息主體實(shí)施市場性激勵。
第十條 【懲戒失信】國家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限內(nèi)對失信行為主體實(shí)施懲戒。
第十一條 【示范創(chuàng)建】社會信用體系建設(shè)管理部門開展示范創(chuàng)建活動，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)并推廣社會信用體系建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
第二章 政務(wù)誠信建設(shè)
第十二條 【政務(wù)誠信建設(shè)總要求】各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在信用建設(shè)中的表率作用，依法履行法定職責(zé)，建設(shè)誠信政府，加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理和教育。
第十三條 【兌現(xiàn)政策和承諾】行政機(jī)關(guān)對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。不得以機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動等理由，拒絕、拖延落實(shí)或以減損市場主體權(quán)益為條件變相落實(shí)政策承諾。
因國家利益、社會公共利益確需改變政策承諾的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。
第十四條 【政務(wù)誠信監(jiān)督】建立政務(wù)誠信監(jiān)測和失信問責(zé)機(jī)制，實(shí)施政務(wù)誠信考核評價，將政務(wù)誠信狀況納入政府績效評價體系。
第十五條 【公務(wù)員誠信建設(shè)】建立公務(wù)員誠信檔案，在公務(wù)員考核考察中注意運(yùn)用。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)提高誠信履職意識，不得在履職過程中違反政務(wù)誠信建設(shè)要求。
第十六條 【政務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一】行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，依法依規(guī)出臺優(yōu)惠政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)有關(guān)承諾。
第十七條 【政務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之二】行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督采購人在項(xiàng)目履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)的信用狀況，依法處理采購人及有關(guān)責(zé)任人在政府采購活動中的違法失信行為。
第十八條 【政務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之三】行政機(jī)關(guān)不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要加大對拖欠的治理力度，建立防范拖欠的長效機(jī)制。
第十九條 【政務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之四】行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，強(qiáng)化地方政府債務(wù)預(yù)算約束，提高透明度。省級黨委和政府對本地區(qū)債務(wù)風(fēng)險負(fù)總責(zé)，保證地方政府債務(wù)誠信履約，堅(jiān)決查處違法違規(guī)舉債行為。
第二十條 【政務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之五】行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府和社會資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，政府和社會資本合作項(xiàng)目政府方責(zé)任人應(yīng)當(dāng)針對項(xiàng)目籌備、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、融資、實(shí)施等階段的責(zé)任作出承諾。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目守信履約情況與實(shí)施成效納入項(xiàng)目政府方責(zé)任人信用記錄。
第二十一條 【政務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之六】行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，推廣和應(yīng)用第三方信用報告，依法依規(guī)及時向社會公開有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息、信用信息及動態(tài)監(jiān)管信息等。
第三章 商務(wù)誠信建設(shè)
第二十二條 【商務(wù)誠信建設(shè)總要求】各類市場主體應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)活動中恪守誠實(shí)信用原則，依法誠信經(jīng)營，尊重契約精神，履行商業(yè)合同，構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境。
第二十三條 【履約踐諾】市場主體在各類商務(wù)活動中應(yīng)當(dāng)履行依法簽訂合同中約定的義務(wù)，遵守依法作出的信用承諾。大企業(yè)不得濫用市場優(yōu)勢地位訂立包含不合理付款條件、時限的合同，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)等賬款。對于嚴(yán)重違反合同約定或信用承諾內(nèi)容的行為，有關(guān)部門和單位依法記入信用記錄。
第二十四條 【商務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一】生產(chǎn)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)以食品、藥品、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，跨區(qū)域跨部門共享產(chǎn)品質(zhì)量信用信息。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門以礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，燃?xì)饨?jīng)營、使用企業(yè)或單位為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)信用審核機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)信用公告、承諾制度，對嚴(yán)重失信企業(yè)和從業(yè)人員依法實(shí)施懲戒。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全領(lǐng)域信用監(jiān)管，督促社會單位和個人依法履行消防安全職責(zé)。
第二十五條 【商務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之二】流通領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)誠信自律，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大信用銷售，促進(jìn)個人信用消費(fèi)。負(fù)有市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加大對市場混淆行為、虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等違法行為的查處力度，規(guī)范預(yù)付消費(fèi)行為。
第二十六條 【商務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之三】統(tǒng)計領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲查處統(tǒng)計領(lǐng)域的弄虛作假行為，加大對統(tǒng)計失信主體的懲戒力度，激勵統(tǒng)計守信行為，跨部門共享統(tǒng)計領(lǐng)域信用信息。
第二十七條 【商務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之四】市場主體登記管理領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)對登記注冊、行政許可、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法中的相關(guān)信息進(jìn)行歸集，根據(jù)市場主體信用狀況實(shí)施分級分類監(jiān)管，依法將各類登記管理違法行為列入市場監(jiān)督管理經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單，加大對違法失信行為直接責(zé)任人的懲戒力度。
第二十八條 【商務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之五】會計領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)對存在嚴(yán)重違法失信行為的會計人員依法給予限制從事會計工作等懲戒措施；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 【商務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之六】金融領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)違法犯罪等違法失信行為的懲戒力度，強(qiáng)化金融業(yè)對守信者的激勵作用和對失信者的約束作用，規(guī)范金融市場秩序。
第三十條 【商務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之七】稅務(wù)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)基于市場主體履行納稅、繳費(fèi)義務(wù)情況，開展納稅繳費(fèi)信用記錄和評價工作，加強(qiáng)稅務(wù)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管和服務(wù)，發(fā)揮納稅繳費(fèi)信用評價差異對納稅人的獎懲作用，引導(dǎo)納稅人誠信自律，提升稅法遵從度。
第三十一條 【商務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之八】價格領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)價格誠信自律，規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營者價格行為，督促經(jīng)營者加強(qiáng)內(nèi)部價格管理，依法查處捏造和散布漲價信息、價格欺詐、價格壟斷等違法失信行為。
第三十二條 【商務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之九】工程建設(shè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)加大對發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全責(zé)任事故或有其他重大失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的從業(yè)人員的懲戒力度，將企業(yè)和從業(yè)人員信用評價結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質(zhì)資格取消等審批審核事項(xiàng)關(guān)聯(lián)管理，將肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等列入失信責(zé)任追究范圍。
第三十三條 【商務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之十】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸信用體系，針對公路、鐵路、水路、民航、郵政等領(lǐng)域的工程建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)等建立信用評價制度，加強(qiáng)信用結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營的信用監(jiān)管，提高工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)維保障能力。建立健全綜合交通運(yùn)輸服務(wù)信用體系，規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營，營造公平競爭、誠實(shí)守信的市場環(huán)境，推動建立統(tǒng)一開放交通運(yùn)輸市場。
第三十四條 【商務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之十一】廣告領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人等的信用監(jiān)管，加強(qiáng)廣告內(nèi)容審查，依法打擊虛假廣告侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為。
第三十五條 【商務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之十二】中介服務(wù)業(yè)相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)律師、仲裁、公證、會計、稅收服務(wù)、擔(dān)保、鑒證、檢驗(yàn)檢測、環(huán)境影響評價、評估、認(rèn)證、代理、經(jīng)紀(jì)、職業(yè)介紹、咨詢、交易、科技服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管，加強(qiáng)信息披露，依法打擊出具虛假報告、提供虛假實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)等違法失信行為，維護(hù)市場正常秩序。
第三十六條 【商務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之十三】無線電領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對無線電頻率、無線電臺(站)、無線電發(fā)射設(shè)備管理和電波秩序維護(hù)方面的信用監(jiān)管，促進(jìn)無線電頻譜資源的有效開發(fā)利用，保障各種無線電業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。
第三十七條 【商務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之十四】海關(guān)作為進(jìn)出境監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)主體的規(guī)范和引導(dǎo)，對守信主體提供便利，對失信主體實(shí)施懲戒，向各類進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)主體開展信用培育，強(qiáng)化守信激勵和失信約束機(jī)制作用，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型海關(guān)監(jiān)管機(jī)制，打造誠信進(jìn)出口營商環(huán)境。
第四章 社會誠信建設(shè)
第三十八條 【社會誠信建設(shè)總要求】相關(guān)部門在健全公共服務(wù)體系、完善共建共享共治的社會治理制度的各個環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮信用建設(shè)作用，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量，提升社會治理水平。鼓勵社會各方加強(qiáng)誠信宣傳教育，弘揚(yáng)誠信文化。
第三十九條 【社會誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一】勞動保障領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)健全勞動保障領(lǐng)域信用監(jiān)管機(jī)制，鼓勵勞動者與用人單位誠信守法、合法用工，開展用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)勞動保障情況信用評價，公示重大勞動保障違法違規(guī)行為，加大對侵害勞動者權(quán)益違法行為及技術(shù)技能人才培訓(xùn)和評價違規(guī)行為的打擊力度，加大對無辦學(xué)許可開展社會培訓(xùn)、未經(jīng)人力資源社會保障部門備案開展職業(yè)資格評價或職業(yè)技能等級認(rèn)定、違規(guī)頒發(fā)職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書等行為的懲戒力度，打擊各種黑中介、黑用工、黑考培及仲裁欺詐等違法失信行為，保障勞動者合法權(quán)益。
第四十條 【社會誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之二】社會服務(wù)和社會保障領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本領(lǐng)域信用體系建設(shè)，健全信用管理制度，強(qiáng)化信用監(jiān)管，推行告知承諾制；加大對醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店、工傷保險協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)、工傷保險輔助器具配置協(xié)議機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員、用人單位及其法定代表人或者第三人、中介機(jī)構(gòu)、參保及待遇享受人員的違規(guī)、欺詐、騙取社會保險待遇或者社會保險基金支出、拒不依法償還工傷保險基金已先行支付的工傷保險待遇等行為的稽核檢查力度，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第四十一條 【社會誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之三】醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)培育誠信執(zhí)業(yè)、誠信采購、誠信診療、誠信收費(fèi)、誠信醫(yī)保、誠信工傷保險理念，懲戒收受賄賂、過度診療等違法失信行為，嚴(yán)厲打擊制假販假行為，保障人民群眾用藥安全有效。
第四十二條 【社會誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之四】教育和人事人才領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全本系統(tǒng)信用體系和相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，完善教育和人事人才領(lǐng)域信用監(jiān)管機(jī)制，對相關(guān)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開展信用評價，強(qiáng)化對資歷造假、考試作弊、評審舞弊、學(xué)術(shù)不端、考試招生詐騙、違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)開展自考助學(xué)、違規(guī)發(fā)證、違規(guī)實(shí)習(xí)等問題的追究查處。
第四十三條 【社會誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之五】科研領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，全面推行科研誠信承諾制，加強(qiáng)對科研活動全過程誠信審核，組織開展科研領(lǐng)域相關(guān)主體信用記錄與評價，提升科研機(jī)構(gòu)和科研人員誠信意識，規(guī)范科研評審活動。依法查處抄襲、剽竊、偽造、篡改、買賣和代寫論文以及嚴(yán)重違反科研活動管理規(guī)范等行為并實(shí)施懲戒。
第四十四條【社會誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之六】文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)管理全國文化和旅游市場信用管理系統(tǒng)，建立完善市場主體和從業(yè)人員信用記錄，在重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信用記錄，加強(qiáng)信用監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，開展信用評價工作，拓展信用應(yīng)用場景。體育領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)在參加或舉辦職業(yè)體育賽事、職業(yè)體育準(zhǔn)入、轉(zhuǎn)會等方面廣泛運(yùn)用職業(yè)體育從業(yè)人員、職業(yè)體育俱樂部和中介企業(yè)相關(guān)信用記錄。
第四十五條【社會誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之七】知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系，加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立信用記錄，推進(jìn)開展信用評價工作。加強(qiáng)對故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重失信行為的聯(lián)合懲戒，加大對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等失信行為的懲戒力度，推行信用承諾制，鼓勵建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，提升全社會保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識。
第四十六條【社會誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之八】生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)企事業(yè)單位遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任的情況納入環(huán)保信用體系。歸集生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位、環(huán)保服務(wù)單位及從業(yè)人員的違法失信信息，加強(qiáng)環(huán)保信用信息的共享共用，推動有關(guān)部門實(shí)施守信激勵和失信懲戒。相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)按照國家規(guī)定披露環(huán)境信息，有關(guān)情況作為環(huán)保信用信息與銀行、證券、保險等機(jī)構(gòu)共享。
第四十七條【社會誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之九】互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)培育依法辦網(wǎng)、誠信用網(wǎng)理念，對違反網(wǎng)絡(luò)信息安全、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的個人和組織及相關(guān)從業(yè)人員，采取限制從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等措施，依法通報相關(guān)部門公開曝光。國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，為國家機(jī)關(guān)和社會提供網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)。
第四十八條 【社會誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之十】民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織信用建設(shè)，建立嚴(yán)重失信主體名單制度，引導(dǎo)社會組織將誠信建設(shè)內(nèi)容納入章程，健全社會組織信息公開制度，提升社會組織透明度和公信力。指導(dǎo)基層群眾性自治組織加強(qiáng)信用建設(shè)，完善誠信管理和誠信自律機(jī)制，提升基層群眾自治性組織誠信意識和信用水平。
第四十九條 【社會誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之十一】電信主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息通信行業(yè)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、電話實(shí)名制、物聯(lián)網(wǎng)卡安全管理等領(lǐng)域信用管理，建立健全長效制度，依法依規(guī)推進(jìn)失信懲戒，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。對于非法提供電信業(yè)務(wù)的單位或個人，實(shí)施拒絕開戶、限制或暫停相關(guān)服務(wù)以及行業(yè)禁入等措施。
第五十條 【誠信宣傳教育】鼓勵開展誠信主題活動，充分發(fā)揮各類新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，加大對誠信典型和失信案例的宣傳力度，使誠實(shí)守信成為全社會的自覺追求。在各級各類教育和培訓(xùn)中進(jìn)一步充實(shí)誠信內(nèi)容，大力開展誠信教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動。有條件的高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用管理人才培養(yǎng)，開展信用理論、信用管理、信用標(biāo)準(zhǔn)等方面研究。建立健全信用管理執(zhí)業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評制度，加大社會信用體系人才隊(duì)伍建設(shè)。
第五章 司法公信建設(shè)
第五十一條 【司法公信建設(shè)總要求】各級司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法公信建設(shè)，優(yōu)化司法職權(quán)配置，依法獨(dú)立公正行使權(quán)力，加大司法公開力度，提高司法公信力，維護(hù)法律權(quán)威和社會公平正義。
第五十二條 【審判機(jī)關(guān)公信建設(shè)】審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮審判職能作用，鼓勵誠信交易、倡導(dǎo)互信合作，制裁商業(yè)欺詐和恣意違約毀約等失信行為，引導(dǎo)誠實(shí)守信風(fēng)尚。
審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法推進(jìn)案件信息公開，提高生效法律文書執(zhí)行率。
法官應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，依法履行職責(zé)。法官應(yīng)當(dāng)秉公辦案，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人干涉。
第五十三條 【檢察機(jī)關(guān)公信建設(shè)】檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職能作用，充分發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟等檢察職能，促進(jìn)誠信建設(shè)。
檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法深化檢務(wù)公開，保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
檢察官應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉持客觀公正的立場，依法履行職責(zé)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人干涉。
第五十四條 【公安機(jī)關(guān)公信建設(shè)】公安機(jī)關(guān)履行刑事司法職能應(yīng)當(dāng)全面推行“陽光執(zhí)法”，依法及時公開執(zhí)法辦案的制度規(guī)范、程序時限等信息。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會治安管理、道路交通安全管理、移民出入境管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理。公示嚴(yán)重交通違法行為，強(qiáng)化對嚴(yán)重交通違法行為和交通事故的宣傳教育警示，嚴(yán)格管理嚴(yán)重危害道路交通安全的違法失信行為。
第五十五條 【司法行政機(jī)關(guān)公信建設(shè)】司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)獄、戒毒場所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、制度化管理，維護(hù)服刑人員、戒毒人員、社區(qū)矯正人員合法權(quán)益，推進(jìn)司法行政信息公開。
第五十六條 【司法服務(wù)機(jī)構(gòu)公信建設(shè)】仲裁委員會、律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)等司法服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身信用建設(shè)，依法公平公正執(zhí)業(yè)。
第五十七條 【司法服務(wù)人員誠信建設(shè)】律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、司法鑒定人員等司法服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)。
有關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立司法服務(wù)人員信用記錄，依法依規(guī)將司法服務(wù)人員失信行為記入信用記錄。
第六章 信用信息管理
第五十八條 【信用信息的范圍和分類】信用信息包括基礎(chǔ)信息和能夠反映信用信息主體信用的信息。
基礎(chǔ)信息是指用以識別信用信息主體身份和記載信用信息主體基本情況的信息。
能夠反映信用信息主體信用的信息包括，金融債權(quán)債務(wù)及相關(guān)信息，在經(jīng)濟(jì)社會活動中履行法律法規(guī)和生效法律文書規(guī)定義務(wù)、遵守行政管理和公共服務(wù)有關(guān)規(guī)定、履行合同約定義務(wù)、依法或自主作出承諾及履行承諾的信息，行政許可、資質(zhì)等級、榮譽(yù)表彰以及根據(jù)上述信息作出的信用評價等信息。
第五十九條 【統(tǒng)一社會信用代碼】統(tǒng)一社會信用代碼是信用信息主體從事社會信用活動唯一的主體標(biāo)識碼。信用信息的收集、加工、提供和保存，應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ)。
自然人以公民身份號碼作為其統(tǒng)一社會信用代碼；無公民身份號碼的，以其他有效身份證件的號碼作為其統(tǒng)一社會信用代碼。
法人和非法人統(tǒng)一社會信用代碼由法人和非法人組織的登記部門發(fā)放；依法不需要辦理登記的，由相關(guān)管理部門發(fā)放。
第六十條 【信用信息的處理】處理信用信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，不得通過誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式處理信用信息。
處理信用信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān)，采取對信用信息主體權(quán)益影響最小的方式。
第六十一條 【自然人信用信息處理】自然人信用信息的處理，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定。
國家機(jī)關(guān)為履行法定職責(zé)處理自然人信用信息，不需要取得本人授權(quán)，但應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)，處理已公開信息或者告知將妨礙其履行法定職責(zé)的除外。
第六十二條 【信用信息處理的禁止性規(guī)定】任何組織和個人不得實(shí)施以下行為：
(一)越權(quán)查詢信用信息；
(二)超出與信用信息主體約定的范圍使用信用信息；
(三)竊取、篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除信用信息；
(四)泄露未經(jīng)授權(quán)公開的信用信息；
(五)泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信用信息；
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第六十三條 【信用信息的保存】信用信息自信息產(chǎn)生之日起，長期保存并及時更新。
信用信息主體信息涉及行政、司法機(jī)關(guān)決定、裁判的，自有關(guān)行政、司法機(jī)關(guān)作出有效決定、裁判之日起，保存期為五年。法律、行政法規(guī)對信息規(guī)定有效期的，保存期自有效期屆滿之日起算。保存期屆滿，信用信息處理者應(yīng)當(dāng)對相關(guān)信息予以刪除。
法律、法規(guī)對信用信息的保存另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十四條 【信用信息出境管理】信用信息的處理應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)進(jìn)行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或政府間協(xié)議另有約定的除外。
第六十五條 【公共信用信息處理】國家授權(quán)國家公共信用信息中心處理公共信用信息。
國家建立全國公共信用信息共享平臺和地方公共信用信息共享平臺(以下統(tǒng)稱公共信用信息共享平臺)，負(fù)責(zé)收集、加工、提供、保存和公開公共信用信息。公共信用信息共享平臺是各類公共信用信息共享交換樞紐。
國家對公共信用信息實(shí)行目錄管理，由國務(wù)院社會信用體系建設(shè)管理部門會同有關(guān)部門組織編制。國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照目錄向公共信用信息共享平臺提供信息，公共信用信息共享平臺及時進(jìn)行更新。
本法所稱公共信用信息，是指國家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生和獲取的信用信息。
第六十六條 【公共信用報告】本法所稱公共信用報告是指國家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依據(jù)信用信息主體申請或授權(quán)，依法集中提供或展示其公共信用信息的活動。
第六十七條 【公共信用評價】社會信用體系建設(shè)管理部門對市場主體開展公共信用評價。其他國家機(jī)關(guān)可以以公共信用評價為基礎(chǔ)，對市場主體開展行業(yè)信用評價。相關(guān)評價結(jié)果可以作為國家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織分配公共資源、實(shí)施信用分級分類監(jiān)管的依據(jù)。市場主體可自愿參考使用評價結(jié)果。
本法所稱公共信用評價，是指基于公共信用信息，綜合運(yùn)用統(tǒng)計方法、建立模型、實(shí)地認(rèn)證等多種方式，對信用信息主體信用狀況進(jìn)行評議，并以適宜的等級劃分或量化標(biāo)準(zhǔn)等形式予以表現(xiàn)或展示的活動。
第六十八條 【公共信用信息共享平臺服務(wù)】公共信用信息共享平臺向社會提供公共信息服務(wù)，可以按照補(bǔ)償成本原則收取費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價格主管部門規(guī)定。
第六十九條 【公共信用信息共享平臺管理】縣級以上地方人民政府社會信用體系建設(shè)管理部門對同級公共信用信息共享平臺進(jìn)行監(jiān)督管理。國家公共信用信息中心和各級公共信用信息中心負(fù)責(zé)公共信用信息共享平臺的建設(shè)運(yùn)營。
第七十條 【公共信用信息的集中公示】各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過公共信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站等，將各信用信息主體名下依法可公開的公共信用信息集中向社會公開。
第七章 征信業(yè)發(fā)展與監(jiān)管
第七十一條 【征信體系】覆蓋全社會的征信體系應(yīng)遵循市場化、法治化和科技化的發(fā)展方向。
本法所稱征信體系，是指基于征信業(yè)務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)、制度及監(jiān)管的安排。
第七十二條 【征信業(yè)務(wù)】本法所稱征信業(yè)務(wù)，是指對信用信息進(jìn)行采集、整理、保存、加工，并向信息使用者提供的活動。
國家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，為履行職責(zé)進(jìn)行信用信息處理，不屬于征信業(yè)務(wù)。
第七十三條 【征信機(jī)構(gòu)】本法所稱征信機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，主要經(jīng)營征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第七十四條 【監(jiān)管職責(zé)】中國人民銀行是國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)研究制定征信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，制定征信市場的準(zhǔn)入規(guī)則、業(yè)務(wù)規(guī)則，組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法對全國征信業(yè)實(shí)行監(jiān)督管理。
征信機(jī)構(gòu)主要股東、實(shí)際控制人等從事與征信業(yè)務(wù)相關(guān)的活動，應(yīng)接受國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門監(jiān)管。
征信機(jī)構(gòu)處理公共信用信息相關(guān)規(guī)則由國家發(fā)展改革委會同中國人民銀行另行制定。
公共信用信息共享平臺為金融活動提供服務(wù)的，其相關(guān)服務(wù)活動接受征信業(yè)監(jiān)督管理部門業(yè)務(wù)管理。
征信機(jī)構(gòu)的信息提供者和信息使用者，應(yīng)遵守征信法律、法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定。
第七十五條 【許可管理】國家對征信機(jī)構(gòu)從事征信業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一許可管理，包括征信業(yè)務(wù)范圍，董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格等事前審批。國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定有關(guān)許可的具體條件。
本法所稱征信業(yè)務(wù)范圍，包括信用報告、信用評分、信用評級、信用調(diào)查和信用咨詢等活動。
未經(jīng)國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)和個人不得以征信及其業(yè)務(wù)名義進(jìn)行注冊登記開展征信活動。
第七十六條 【金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫】國家設(shè)立金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為防范金融風(fēng)險、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展提供信用信息服務(wù)，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營。從事放貸及融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)向其提供并共享信用信息。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及其接入機(jī)構(gòu)的活動由國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門依法對其進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七十七條 【信用報告】本法所稱信用報告，是指采集、整理、保存、加工信用信息，形成信用信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)相關(guān)主體申請或授權(quán)，依法提供或展示信用信息的活動。
第七十八條 【信用評分】本法所稱信用評分，是指基于較為系統(tǒng)的信用信息，運(yùn)用統(tǒng)計方法，建立模型，對個人信用信息主體信用狀況進(jìn)行評議，并以分?jǐn)?shù)等形式予以表現(xiàn)或展示的活動。
第七十九條【信用評級】本法所稱信用評級，是指對影響法人經(jīng)濟(jì)主體或其債務(wù)融資工具的信用風(fēng)險因素進(jìn)行分析，就其償債能力和償債意愿作出綜合評價，并通過預(yù)先定義的信用等級符號進(jìn)行表示的活動。
第八十條 【信用調(diào)查】本法所稱信用調(diào)查，是指接受客戶委托，通過信息查詢、訪談和實(shí)地考察等方式，了解和評價被調(diào)查對象信用狀況，并提供調(diào)查報告，為委托人達(dá)成交易或處理逾期賬款和經(jīng)濟(jì)糾紛、選擇貿(mào)易伙伴等提供參考的活動。
第八十一條 【信用咨詢】本法所稱信用咨詢，是指利用信用信息數(shù)據(jù)和專業(yè)分析技術(shù)，協(xié)助個人、企業(yè)等組織實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險識別、防范和管理，提供信用風(fēng)險監(jiān)測、信用風(fēng)險解決方案等活動。
第八十二條 【征信業(yè)務(wù)要求】征信機(jī)構(gòu)出具信用報告，應(yīng)當(dāng)采取合理措施，保障其提供信息的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。
征信機(jī)構(gòu)從事信用評分業(yè)務(wù)，評分方法應(yīng)當(dāng)客觀、公正。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提升信用評分業(yè)務(wù)的透明度。
征信機(jī)構(gòu)從事信用評級業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分開展盡職調(diào)查，核證評級所需材料信息的可靠性和真實(shí)性，遵守信用評級標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)獨(dú)立性和信息披露管理。征信機(jī)構(gòu)從事信用評級業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守相關(guān)評級服務(wù)管理部門的監(jiān)管規(guī)定。
征信機(jī)構(gòu)從事信用調(diào)查、信用咨詢業(yè)務(wù)，不得損害國家利益、社會公共利益以及公民、法人和非法人組織的合法權(quán)益，嚴(yán)守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第八十三條 【征信標(biāo)準(zhǔn)管理】國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門會同相關(guān)部門，組織制定并適時修訂有關(guān)征信數(shù)據(jù)格式、征信信息技術(shù)、征信產(chǎn)品和服務(wù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。國家支持企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
第八十四條 【行業(yè)自律管理】國家設(shè)立征信業(yè)行業(yè)協(xié)會，對征信業(yè)進(jìn)行行業(yè)自律管理。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入征信業(yè)行業(yè)協(xié)會，鼓勵與征信機(jī)構(gòu)具有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系的信息提供機(jī)構(gòu)和信息使用機(jī)構(gòu)加入征信業(yè)行業(yè)協(xié)會。國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門依法對征信業(yè)行業(yè)協(xié)會的自律管理活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八十五條 【信息安全管理】征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就信息安全管理配備專業(yè)人員并建立完備制度，按照法律法規(guī)要求履行信息安全保護(hù)義務(wù)。國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對征信機(jī)構(gòu)的信息安全管理情況進(jìn)行檢查。
第八十六條 【征信業(yè)監(jiān)督管理】國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法完善征信業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，保護(hù)個人隱私信息和企業(yè)商業(yè)秘密，維護(hù)信用信息主體合法權(quán)益，維護(hù)國家征信信息安全。
第八章 褒揚(yáng)誠信與懲戒失信
第八十七條 【主要導(dǎo)向】國家建立和完善守信激勵與失信懲戒制度，倡導(dǎo)和褒揚(yáng)誠實(shí)守信，依法對失信行為進(jìn)行懲戒和約束。
第八十八條 【守信激勵措施之一】對信用狀況良好的信用信息主體，國家機(jī)關(guān)在法定權(quán)限范圍內(nèi)可以采取以下措施：
(一)在提供公共服務(wù)時，根據(jù)實(shí)際情況適用優(yōu)先辦理、簡化程序等便利措施；
(二)在財政性資金和項(xiàng)目支持中，在同等條件下列為優(yōu)先選擇對象；
(三)在公共資源交易中，在同等條件下予以優(yōu)先考慮；
(四)在日常監(jiān)管中，減少檢查頻次或者降低抽查比例；
(五)在表彰獎勵或授予榮譽(yù)時，在同等條件下優(yōu)先考慮；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第八十九條 【守信激勵措施之二】除國家機(jī)關(guān)外，其他組織和個人可以根據(jù)自身職責(zé)和需要，在信用服務(wù)、融資授信、招標(biāo)投標(biāo)、商務(wù)合作等方面，依法依規(guī)向信用狀況良好的信用信息主體提供便利和優(yōu)惠措施。
第九十條 【失信懲戒措施之一】失信懲戒措施實(shí)行清單管理。國務(wù)院社會信用體系建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)地區(qū)和部門組織編制全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，定期更新并向社會公布。
國家機(jī)關(guān)根據(jù)清單可以實(shí)施下列失信懲戒措施：
(一)集中公示不良信息；
(二)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍；
(三)限制申請財政性資金項(xiàng)目、限制享受政策優(yōu)惠或便利措施、限制參加評先評優(yōu)；
(四)依法依規(guī)納入嚴(yán)重失信主體名單；
(五)依法依規(guī)實(shí)施市場禁入、行業(yè)禁入；
(六)依法依規(guī)限制參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購活動；
(七)依法依規(guī)限制從業(yè)、限制任職、限制有關(guān)消費(fèi)行為；
(八)依法依規(guī)限制出境。
前款規(guī)定的失信懲戒措施中屬于行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照行政處罰有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十一條 【失信懲戒措施之二】除國家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織外，其他組織和個人可以根據(jù)自身職責(zé)和需要，在信用服務(wù)、融資授信、招標(biāo)投標(biāo)、商務(wù)合作等方面，依法依規(guī)對信用狀況較差的信用信息主體予以限制或約束。
第九十二條 【嚴(yán)重失信主體名單管理制度】嚴(yán)重失信主體名單的設(shè)列必須以法律、法規(guī)為直接依據(jù)。
設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單的，中央國家機(jī)關(guān)和有關(guān)地方應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)或部門規(guī)章形式制定配套的嚴(yán)重失信主體名單管理制度，明確名單的列入標(biāo)準(zhǔn)、移出條件、不利影響、救濟(jì)途徑和相關(guān)程序等內(nèi)容。
除以生效法律文書作為認(rèn)定依據(jù)被列入嚴(yán)重失信主體名單的外，國家機(jī)關(guān)決定將信用信息主體列入嚴(yán)重失信主體名單前，應(yīng)當(dāng)告知信用信息主體作出決定的事由、依據(jù)和信用信息主體依法享有的權(quán)利。信用信息主體要求聽證的，國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法安排聽證。國家機(jī)關(guān)決定將信用信息主體列入嚴(yán)重失信主體名單的，應(yīng)當(dāng)制作決定文書。決定文書應(yīng)當(dāng)載明將信用信息主體列入嚴(yán)重失信主體名單的事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件、救濟(jì)途徑和程序等內(nèi)容。
第九章 權(quán)益保護(hù)
第九十三條 【信用信息主體的知情權(quán)】信用信息主體有權(quán)知曉與其相關(guān)的信用信息的收集、歸集、加工和共享情況，以及其信用報告載明的信息來源和變動理由。
第九十四條 【信用信息主體的查詢權(quán)】全國公共信用信息共享平臺、地方公共信用信息共享平臺應(yīng)當(dāng)向信用信息主體提供不限次數(shù)的免費(fèi)查詢服務(wù)。自然人每年可從金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、從事信用報告等業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)免費(fèi)獲取兩次本人的信用報告。
第九十五條 【信用信息主體的異議權(quán)】信用信息主體認(rèn)為存在以下情形的，可以向信用信息處理者提出異議：
(一)信用信息的收集、加工、提供和保存存在錯誤、遺漏等情況的；
(二)侵犯信用信息主體的商業(yè)秘密的；
(三)侵犯信用信息主體個人隱私和其他個人合法權(quán)益的。第
九十六條 【異議處理結(jié)果】信用信息處理者應(yīng)當(dāng)在收到異議材料之日起的三個工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注，在作出異議標(biāo)注之日起二十個工作日內(nèi)核實(shí)，并按照下列方式處理完畢：
(一)信息核實(shí)無誤的，不予更正；
(二)信息存在錯誤的，予以更正；
(三)信息存在遺漏的，予以補(bǔ)充；
(四)信用信息主體信息超過法定保存期限的，予以刪除；
(五)信息侵犯信用信息主體商業(yè)秘密、個人隱私和其他個人信息等合法權(quán)益的，予以刪除。
異議處理完畢后，信用信息處理者應(yīng)當(dāng)立即取消異議標(biāo)注，并將處理結(jié)果書面告知異議提出人。異議處理期間，不影響相關(guān)信息的查詢和保存。
信用信息提供者應(yīng)配合信用信息處理者做好異議處理工作；信用信息使用者不得針對異議處理進(jìn)行歧視性安排。
第九十七條 【對異議處理不滿的處理】信用信息主體對信用信息處理者作出的異議處理不滿的，可以向信息處理者上級管理部門投訴或直接提起訴訟。
第九十八條 【失信行為糾正后的信用修復(fù)】信用信息主體已糾正失信行為的，有權(quán)向認(rèn)定單位申請信用修復(fù)。信用信息主體提出申請并滿足修復(fù)條件的，認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)及時采取下列信用修復(fù)措施：
(一)移出嚴(yán)重失信主體名單；
(二)終止查詢、集中公示等提供失信行為信息的行為；
(三)刪除失信行為信息。
認(rèn)定單位不得以任何形式向申請信用修復(fù)的主體收取費(fèi)用。認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)建立完善信用修復(fù)協(xié)同機(jī)制，及時同步更新失信行為糾正后的信用修復(fù)信息。完成信用修復(fù)后，相關(guān)單位應(yīng)及時停止對信用信息主體的懲戒措施。
第九十九條 【投訴和復(fù)議訴訟權(quán)】國家機(jī)關(guān)對信用信息主體采取失信懲戒措施的，信用信息主體有權(quán)向?qū)嵤徒涞膯挝惶岢鐾对V，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。投訴處理、行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響失信懲戒措施的實(shí)施。
第一百條 【信用信息主體投訴監(jiān)督】國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)指導(dǎo)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、征信機(jī)構(gòu)建立完善的信用信息主體投訴處理制度，并對其執(zhí)行情況予以監(jiān)督。
第十章 法律責(zé)任
第一百〇一條 國家機(jī)關(guān)的工作人員在信用信息管理、信用監(jiān)督管理、異議處理、信用修復(fù)等過程中違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由處分決定機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一百〇二條 未經(jīng)國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)立征信機(jī)構(gòu)或從事征信業(yè)務(wù)活動的，由國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得2倍以內(nèi)罰款；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款。給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一百〇三條 金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運(yùn)行機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)從事信用報告業(yè)務(wù)，未采取合理措施保障其提供信息的來源合法性、及時性、準(zhǔn)確性和完整性，造成不良后果的，由國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處50萬元以上200萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，處200萬元以上500萬元以下罰款；拒不改正的，吊銷征信業(yè)務(wù)許可。對直接責(zé)任人員給予警告，并處1萬元以上20萬元以下的罰款。給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第一百〇四條 金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運(yùn)行機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)違反信息安全管理要求，未配備專業(yè)信息安全管理人員管理、未建立完備信息安全制度并嚴(yán)格執(zhí)行，或未采取必要技術(shù)手段有效保障信息安全的，由國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處50萬元以上200萬元以下罰款。未采取有效措施造成信用信息數(shù)據(jù)泄露的，由國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處200萬元以上500萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，處500萬元以上1000萬元以下罰款，并吊銷征信業(yè)務(wù)許可。相關(guān)機(jī)構(gòu)和個人給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一百〇五條 征信機(jī)構(gòu)從事信用評級業(yè)務(wù)，違反獨(dú)立性要求、評級程序和業(yè)務(wù)規(guī)則、信息披露要求、內(nèi)控管理要求等的，由國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，或違法所得無法計算的，處500萬元以上1000萬元以下罰款，對直接責(zé)任人給予警告，并處3萬元以上，10萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，由國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門吊銷其信用評級業(yè)務(wù)資質(zhì)。
第一百〇六條 征信機(jī)構(gòu)的信息提供者和信息使用者，未遵守征信法律、法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的，由國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一百〇七條 公共信用信息處理者違反本法規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府社會信用體系建設(shè)管理部門對單位主要負(fù)責(zé)人或者相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談并責(zé)令改正，拒不改正的，可處一年以上限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)的處罰。
公共信用信息處理者違反本法規(guī)定，未盡審核義務(wù)、違規(guī)對外查詢的，由縣級以上地方人民政府社會信用體系建設(shè)管理部門處以10萬元以上100萬元以下罰款。
法律、行政法規(guī)對處罰主體和處罰方式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第一百〇八條 竊取、刺探、收買以及違反國家規(guī)定非法獲取、提供、出售個人信用信息，違反相關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)主管(監(jiān)管)部門依法給予處罰；違反本法信息安全規(guī)定的，由信息安全相關(guān)主管(監(jiān)管)部門責(zé)令改正，并依照相關(guān)管理規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一百〇九條 違反本法規(guī)定，侵犯信用信息主體合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第一百一十條 【生效日期】本法自XXXX年X月X日起施行。
（來源：國家發(fā)展改革委）