大連裝備紀委〔2022〕每周一鑒 第25期
《黨建》雜志2022年第6期刊發(fā)遼寧省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任劉奇凡的署名文章《永葆自我革命精神 筑牢黨的執(zhí)政根基》?，F(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)載。
劉奇凡
（遼寧省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任）
黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調(diào)指出，自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高度政治自覺推進黨的自我革命，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以刮骨療毒的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀，以堅如磐石的意志正風(fēng)肅紀反腐，清除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)。同時，我們也應(yīng)清醒地認識到，黨的自我革命永遠在路上，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，呈現(xiàn)出“四個任重道遠”的新的階段性特征，一些動搖黨的執(zhí)政根基、威脅黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的隱患還不同程度存在。紀檢監(jiān)察機關(guān)是推進黨的自我革命的重要力量，必須帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，緊扣迎接和開好黨的二十大這條主線，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，堅決與一切損害黨的先進性和純潔性的因素作斗爭，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。”黨中央聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，防止黨內(nèi)形成利益集團，堅決清除危害黨和國家安全的重大政治隱患。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持全面從嚴治黨，首先從政治上看，不斷提高“政治三力”，切實加強政治監(jiān)督，凈化政治生態(tài)，把維護黨和國家政治安全的工作落細落小落實。
著力查處違反政治紀律和政治規(guī)矩問題。政治紀律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀律。要始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神特別是關(guān)于東北、遼寧工作的重要指示批示和黨中央決策部署，具體化常態(tài)化開展政治監(jiān)督，確保黨中央政令暢通。堅持處置問題線索從政治紀律嚴起，審查調(diào)查從政治紀律查起，及時辨別政治上蛻變的“兩面人”，對自由主義、本位主義、保護主義堅決糾正，對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團的毫不手軟，堅決防止“七個有之”，推動做到“五個必須”。
著力破除選人用人上的不正之風(fēng)。選人用人腐敗是最大的腐敗，必然導(dǎo)致用權(quán)腐敗。要加強對選人用人的監(jiān)督，嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)，對政治上有問題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅決排除。要做實做細換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴肅政治紀律、組織紀律、選舉紀律，確保換屆風(fēng)清氣正。要嚴查跑官要官、買官賣官、跑風(fēng)漏氣、說情打招呼等行為，堅決破除“潛規(guī)則”，樹立選人用人靠工作、靠實績、靠品行、靠公認的導(dǎo)向。
著力懲治政法系統(tǒng)腐敗。政法機關(guān)是黨和人民掌握的“刀把子”，是捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主專政的國家政權(quán)的重要力量。要深刻認識政法系統(tǒng)腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，把對政法工作的政治監(jiān)督擺在突出位置，把懲治政法系統(tǒng)腐敗作為重要任務(wù)，持續(xù)鞏固政法隊伍教育整頓成果，堅決清除政法隊伍中的“害群之馬”，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
我國經(jīng)濟長期向好的基本面持續(xù)顯現(xiàn)，但也要看到，今年以來，受國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和國內(nèi)疫情沖擊明顯的超預(yù)期影響，經(jīng)濟新的下行壓力進一步加大。同樣，遼寧的振興發(fā)展也面臨著諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局，發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，以正風(fēng)肅紀反腐新成效，護航經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
堅決防范資本“大鱷”圍獵腐蝕、坐大成勢。當(dāng)前腐敗的一個突出特點是資本和權(quán)力結(jié)盟，聚斂巨額非法財富，通過利益輸送向政治領(lǐng)域滲透，不僅嚴重破壞市場秩序，更危及國家政治安全。要堅決斬斷權(quán)力和資本勾連紐帶，堅決鏟除資本無序擴張背后的腐敗問題，加大對“影子股東”“影子公司”“搞政商旋轉(zhuǎn)門”“提前筑巢”等隱形變異腐敗問題的打擊力度，破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)。要強化以案促改、促治，以“強監(jiān)督”推動“強監(jiān)管”，為資本設(shè)置“紅綠燈”，全面壓縮腐敗生存空間，營造良好發(fā)展環(huán)境。
堅決防范金融“碩鼠”監(jiān)守自盜、積聚風(fēng)險。習(xí)近平總書記指出，要“堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線”，“不忽視一個風(fēng)險，不放過一個隱患”。金融腐敗與金融風(fēng)險相互交織是積聚和放大金融風(fēng)險的重要原因。要深入推進金融反腐專項工作，統(tǒng)籌查辦案件、防控風(fēng)險、追贓挽損、彌補短板、重塑生態(tài)，既打掉金融腐敗的“碩鼠”，又護住國有金融資產(chǎn)的“玉盤”。2021年以來，遼寧省紀檢監(jiān)察機關(guān)先后留置金融機構(gòu)高管117人，其中“一把手”79人，全力打好金融反腐這場繞不過、躲不開、輸不起的攻堅戰(zhàn)。
堅決防范營商“蛀蟲”破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展。習(xí)近平總書記對東北、遼寧振興發(fā)展開出的“第一方”就是優(yōu)化營商環(huán)境。要堅持以紀檢監(jiān)察“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實力”，強化營商環(huán)境監(jiān)督，嚴肅查處營商“蛀蟲”，推動構(gòu)建親不逾矩、清不遠疏，公正無私、有為有畏的新型政商關(guān)系。今年，遼寧省紀委監(jiān)委緊盯政府誠信、權(quán)力運用、中介機構(gòu)、幕后交易、干部狀態(tài)等8類影響營商環(huán)境的深層次問題，開展營商環(huán)境監(jiān)督攻堅行動，以凈化政治生態(tài)破題、專項巡視巡察開篇、狠抓案件查辦引領(lǐng)、督促以案促改深化，確保實現(xiàn)人民群眾和市場主體對營商環(huán)境滿意度的雙提升。
文化是一個國家、一個民族的靈魂和根脈。當(dāng)前，社會價值觀念日趨多元多樣多變，思想文化交流交融交鋒日趨激烈頻繁。紀檢監(jiān)察機關(guān)是推進中國特色社會主義文化建設(shè)的重要力量，既要帶頭堅定文化自信，又要監(jiān)督推動打牢思想基礎(chǔ)。
在強化意識形態(tài)責(zé)任中凝聚民心。從日常監(jiān)督、巡視巡察情況看，有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)這個“黨的一項極端重要的工作”重視不夠，對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位。要把意識形態(tài)工作淡化、虛化、弱化作為全面從嚴治黨不可忽視、必須解決的問題，堅持有錯必糾、有責(zé)必問，強化剛性約束，真正把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來，層層壓實責(zé)任、守好陣地，確保黨牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，不斷增強主流意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。
在帶頭弘揚黨的偉大精神中滋養(yǎng)品格。我們黨歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息，就是憑著黨在長期奮斗中形成的一系列偉大精神，為立黨興黨強黨提供了豐厚滋養(yǎng)。踏上新的趕考之路，必須大力弘揚黨的偉大精神，在中國共產(chǎn)黨人的精神譜系中找準坐標、汲取力量，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、砥礪前行。遼寧是雷鋒精神的發(fā)祥地。遼寧省紀委監(jiān)委充分挖掘雷鋒精神“富礦”，深入總結(jié)新時代紀檢監(jiān)察隊伍與雷鋒精神的共同價值理念和品格特征，培樹紀檢監(jiān)察干部熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的堅定信念，把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)之中去的大愛情懷，做一顆永不生銹的螺絲釘?shù)姆瞰I精神，像釘子一樣善于“擠”和“鉆”的進取品質(zhì)，為弘揚和踐行黨的偉大精神發(fā)揮示范和表率作用。
在加強廉潔文化建設(shè)中樹立新風(fēng)。黨的十八大以來，黨中央堅持反“四風(fēng)”、反腐敗、反特權(quán)一體推進，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。但是，不正之風(fēng)還在潛滋暗長，稍有松懈就可能反彈回潮，甚至在重壓之下花樣翻新、隱形變異。要堅持從政治上看、從政治上抓，反復(fù)抓、抓反復(fù)，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，釋放越往后越嚴的強烈信號。堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，充分發(fā)揮文化的自律、教化、育人功能，加強廉潔文化建設(shè)，以文化人，營造崇廉尚廉、知恥知止的良好氛圍，推動政治文化正氣充盈，帶動社會文化向上向善。
國泰民安的社會環(huán)境是發(fā)展的基石。受國內(nèi)外各種復(fù)雜因素影響，當(dāng)前保持社會大局穩(wěn)定面臨著較大壓力和挑戰(zhàn)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要始終堅持人民至上，持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸，緊盯群眾急難愁盼，用心用情解民憂、護民利、紓民怨、暖民心，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，為續(xù)寫社會長期穩(wěn)定奇跡貢獻紀檢監(jiān)察力量。
常態(tài)化推進掃黑除惡。黑惡勢力極大危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，為群眾所深惡痛絕。必須深入貫徹黨中央關(guān)于常態(tài)化、機制化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，總結(jié)運用三年專項斗爭有效經(jīng)驗做法，固化制度機制，強化制度執(zhí)行，不斷鞏固拓展專項斗爭成果。要監(jiān)督保障常態(tài)化掃黑除惡工作有序有效開展，一以貫之保持懲治涉黑涉惡腐敗和“打傘破網(wǎng)”高壓態(tài)勢，對有黑不打、有惡不除、群眾反映強烈、問題長期得不到解決以及懲治“保護傘”不力的，嚴肅問責(zé)，確保除惡務(wù)盡。
零容忍清掃小微腐敗。群眾身邊的“微腐敗”看似吸血不多、實則其害如虎，不僅損害了老百姓的切身利益，還揮霍了人民群眾對黨的信任。當(dāng)前，群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題在遼寧仍然易發(fā)多發(fā)，要把解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題擺在更加突出位置，省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動，全面起底涉及基層“微腐敗”問題線索，優(yōu)先辦理處置，嚴把辦結(jié)標準，強化動態(tài)清零，堅決整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題，讓人民群眾從一個個具體問題的解決中獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
抓源頭化解社會矛盾。很多社會矛盾問題的出現(xiàn)，都能從政治生態(tài)上找到根源。要堅持從凈化基層政治生態(tài)入手，統(tǒng)籌治理檢舉舉報和信訪問題，促進標本兼治。注重以查辦案件助推信訪難題的化解，嚴肅查處矛盾問題背后隱藏的黨員干部責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問題，解開問題癥結(jié)、化解群眾心結(jié)。注重強化統(tǒng)籌聯(lián)動，推動建立健全交辦督辦核辦、信息共享共用、定期調(diào)度會商等機制，促進信訪矛盾減存控增。注重有效終結(jié)問題，防止以簡單機械的法律思維代替深入扎實的群眾工作，推動實現(xiàn)法定程序終結(jié)和群眾認可終結(jié)相統(tǒng)一。協(xié)助省委制定凈化基層政治生態(tài)的意見，綜合施策，著力打好全面推行“陽光三務(wù)”“主動戰(zhàn)”、推動信訪減量退位“攻堅戰(zhàn)”、“微腐敗”大清掃“殲滅戰(zhàn)”、大數(shù)據(jù)監(jiān)督“信息戰(zhàn)”、典型示范引領(lǐng)“陣地戰(zhàn)”等，提高治理效能，夯實基層基礎(chǔ)。
（來源：2022年第6期《黨建》雜志）